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【來源：成都市體育局】

成都市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）

全民健身是增強(qiáng)人民體魄、追求健康生活的基礎(chǔ)和保障，是實(shí)現(xiàn)市民主動健康的重要途徑。落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，完善全民健身公共服務(wù)體系，不斷提高全民健身公共服務(wù)水平是推進(jìn)世界賽事名城建設(shè)的重要內(nèi)容和重要支撐?！笆濉逼陂g，全市全民健身公共服務(wù)體系逐漸健全，全民健身公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，廣大市民健身意識不斷增強(qiáng)，全社會熱愛運(yùn)動新風(fēng)尚逐步形成，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到48.86％。但全市全民健身市場主體培育不強(qiáng)、新興時(shí)尚運(yùn)動項(xiàng)目推廣不夠、全民健身公共場地設(shè)施體系不夠完善等問題亟待破解。為構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)市民健身獲得感、幸福感、安全感，加快建設(shè)世界賽事名城，依據(jù)國務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》（國發(fā)〔2021〕11號），結(jié)合《成都世界賽事名城建設(shè)綱要》和《成都市“十四五”世界賽事名城建設(shè)規(guī)劃》，制定本計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述，按照省、市決策部署，積極踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以滿足人民美好生活需要為根本目的，緊扣世界賽事名城建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，把運(yùn)動促進(jìn)健康作為構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系的重要途徑，充分發(fā)揮全民健身在提高市民健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展、展示城市文化軟實(shí)力、推動城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的綜合價(jià)值和多元功能。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，建立健全與踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)相適應(yīng)的高水平全民健身公共服務(wù)體系，體育精神和體育文化對優(yōu)雅時(shí)尚的城市精神塑造，對市民生活的影響力、感召力和凝聚力更加彰顯，全市運(yùn)動空間布局更優(yōu)、全民健身活動品牌更精、市民健康素養(yǎng)更高，基本建成彰顯公園城市底色的健身活力之都，進(jìn)一步夯實(shí)世界賽事名城建設(shè)基礎(chǔ)。全市經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到50％以上，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例超過94％；人均體育場地面積達(dá)到2.6平方米，基本建成方便快捷、舉步可就的“5分鐘便捷健身圈”，功能齊備、類別齊全的“15分鐘功能健身圈”和服務(wù)優(yōu)質(zhì)、配套完善的“30分鐘品質(zhì)健身圈”；每千人擁有社會體育指導(dǎo)員3.25名；通過塑造全民運(yùn)動健康生活新風(fēng)尚促進(jìn)休閑運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過1500億元。

二、工作任務(wù)

通過實(shí)施市民場地設(shè)施補(bǔ)短板、健身活動品牌推廣、科學(xué)健身指導(dǎo)提升、優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)品供給培育、都市健身圈協(xié)同發(fā)展“五大行動”，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，推進(jìn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（三）實(shí)施場地設(shè)施補(bǔ)短板行動

1．重點(diǎn)推動“家門口”運(yùn)動空間建設(shè)。聚焦市民就近健身需求，合理優(yōu)化各類場地設(shè)施“適老化”“適兒化”“無障礙”健身環(huán)境，充分利用公園綠地、廢舊廠房、建筑屋頂、橋下空間、城市“金角銀邊”剩余空間和新建社區(qū)綜合體、宜居鄉(xiāng)村等，推動每個(gè)社區(qū)（村）至少建成1個(gè)“社區(qū)運(yùn)動角”。持續(xù)開展“成都市全民運(yùn)動健身模范社區(qū)（村）”創(chuàng)建工作，推動城鄉(xiāng)全民健身設(shè)施一體化、均衡化。

2．著力推動公園城市“鑲嵌式”體育設(shè)施建設(shè)。依托環(huán)城生態(tài)公園、龍泉山城市森林公園、天府藍(lán)網(wǎng)、天府綠道、川西林盤等戶外運(yùn)動資源，豐富公園城市健身場地類型，新增天府綠道健身新空間1000處。各區(qū)（市）縣新建或改建符合國家、省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的體育公園不低于3個(gè)。支持打造一批集運(yùn)動鍛煉、親子游園、體育培訓(xùn)、娛樂消費(fèi)為一體的示范性多功能體育公園。力爭環(huán)城生態(tài)公園等天府綠道示范段納入國家步道體系建設(shè)總體方案。

3．持續(xù)推進(jìn)“三級三類”體育設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施覆蓋市—區(qū)（縣）—街道（鎮(zhèn)）社區(qū)（村）、滿足賽事—競訓(xùn)—健身需求的“三級三類”體育設(shè)施體系建設(shè)，推進(jìn)區(qū)（市）縣級“一場一館一池”全覆蓋，完善全民健身中心、國民體質(zhì)監(jiān)測中心功能設(shè)施配套，為市民提供高品質(zhì)運(yùn)動健身場景。

4．穩(wěn)步推進(jìn)智慧場館建設(shè)。聚焦大運(yùn)會場館資源可持續(xù)利用，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新技術(shù)的深度應(yīng)用，率先打造一批集場館常態(tài)化疫情防控、健身預(yù)定、賽事活動信息發(fā)布、流量監(jiān)測、健身影像分享于一體的“運(yùn)動場即攝影棚”的示范性智慧場館，為市民提供更加智慧、便捷、舒適、新穎的運(yùn)動及觀賽體驗(yàn)。建立健全場館運(yùn)營管理機(jī)制，做好場館應(yīng)急避難（險(xiǎn)）功能轉(zhuǎn)換預(yù)案，加強(qiáng)對公共體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放工作的評估督導(dǎo)和績效考核，提升場館開放服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)體育場館管理智能化、服務(wù)智慧化，提升市民健身參與感、體驗(yàn)感、獲得感。

5．不斷提升健身設(shè)施管理使用效率。鼓勵(lì)配建包括但不限于健身小徑、籠式足（籃）球場等標(biāo)準(zhǔn)或非標(biāo)準(zhǔn)“室外智能健身房”。落實(shí)體育場地設(shè)施屬地運(yùn)營管理責(zé)任，建立定期巡查制度，探索開展室外健身器材“一鍵報(bào)修”工作。鼓勵(lì)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體體育設(shè)施向社會開放。支持各區(qū)（市）縣通過政府購買服務(wù)方式委托第三方機(jī)構(gòu)管理、經(jīng)營、維護(hù)轄區(qū)公共體育健身場地設(shè)施。

（四）實(shí)施健身活動品牌推廣行動

6．做響“運(yùn)動成都”全民健身品牌。不斷完善“天府綠道健康行”“社區(qū)運(yùn)動節(jié)”“鄉(xiāng)村運(yùn)動節(jié)”“全民健身運(yùn)動會”等固化品牌活動辦賽機(jī)制，健全全民健身賽事活動選拔參賽機(jī)制，積極組隊(duì)參加全國全民健身大會、全國社區(qū)運(yùn)動會、四川省運(yùn)動會等國家、省級全民健身賽事，力爭取得優(yōu)異成績。結(jié)合體育助力鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、吸引人才落戶等創(chuàng)新實(shí)施“綠道生活節(jié)”“鄉(xiāng)村運(yùn)動節(jié)”“樓宇運(yùn)動季”“蓉漂體育節(jié)”等各級各類主題鮮明、形式多樣的全民健身活動。建立全民健身賽事活動分級評定機(jī)制和“城市聯(lián)賽”活動體系，健全全民健身賽事活動辦賽指南和參賽指引。

7．開展豐富多彩的全民健身活動。大力開展足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、游泳、徒步、路跑、騎行、鐵人三項(xiàng)、棋牌、臺球、門球、太極拳、體育舞蹈等市民喜聞樂見的運(yùn)動項(xiàng)目活動。創(chuàng)新開展親子活動、家庭體育等幼兒運(yùn)動。廣泛開展武術(shù)、健身氣功等民族民俗民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目和鄉(xiāng)村農(nóng)味農(nóng)趣運(yùn)動項(xiàng)目。大力推廣極限、山地、水上、航空等具有消費(fèi)引領(lǐng)和時(shí)代特征的時(shí)尚休閑運(yùn)動項(xiàng)目。

8．大力推廣普及足球、冰雪運(yùn)動。廣泛開展校園足球活動，建立健全以班級、校級、區(qū)（市）縣級、市級預(yù)（決）賽、總決賽等常態(tài)化、縱向貫通的小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級足球競賽體系。發(fā)揮全國縣域足球典型示范帶動作用，創(chuàng)辦社區(qū)（村）足球聯(lián)賽，不斷擴(kuò)大足球人口規(guī)模，促進(jìn)足球運(yùn)動蓬勃發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)全國足球發(fā)展重點(diǎn)城市。推動后冬奧時(shí)代冰雪運(yùn)動發(fā)展，實(shí)施“蓉城市民冰雪運(yùn)動推廣計(jì)劃”，因地制宜開展冰雪運(yùn)動進(jìn)景區(qū)、進(jìn)商場，積極開展花樣滑冰、冰球、滑雪、桌上冰壺等市民喜愛的冰雪健身活動。

9．加大全民健身活動與重大體育賽事融合力度。以第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會、2022年第56屆世界乒乓球團(tuán)體錦標(biāo)賽、2023年亞足聯(lián)中國亞洲杯、2024年湯姆斯杯和尤伯杯賽、2025年第12屆世界運(yùn)動會等重大國際賽事為契機(jī)，提升市民觀賽體驗(yàn)，增強(qiáng)市民健身意識。加強(qiáng)各級全民健身活動與重大體育賽事、重大節(jié)慶活動的有效銜接和配套組織，通過高水平體育賽事培育一批經(jīng)驗(yàn)豐富的管理者、組織者、志愿者并鼓勵(lì)其投身到全民健身賽事活動中，以“名賽”帶動“民賽”，引領(lǐng)市民由觀賽人群轉(zhuǎn)變?yōu)閰①惾巳海苿有纬筛咚襟w育賽事和全民健身活動互促互進(jìn)的良好發(fā)展局面。

10．發(fā)揮體育社會組織樞紐陣地職能。完善以成都市體育總會為樞紐，單項(xiàng)、行業(yè)和人群體育協(xié)會為支撐，基層體育社會組織為主體的市、區(qū)（市）縣、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級體育社會組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全市區(qū)（市）縣級體育總會全覆蓋。加強(qiáng)基層體育社會組織建設(shè)，推動體育總會向街道（鎮(zhèn)）延伸、各類體育社會組織下沉社區(qū)（村）。鼓勵(lì)體育行業(yè)協(xié)會抓住“雙減”政策機(jī)遇，加強(qiáng)內(nèi)部治理、強(qiáng)化行業(yè)自律、創(chuàng)建服務(wù)品牌、普及健身項(xiàng)目，在促進(jìn)青少年健康全面發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用。加大政府購買服務(wù)力度，引導(dǎo)體育社會組織積極參與承接全民健身公共服務(wù)。各區(qū)（市）縣積極構(gòu)建“1＋2＋1”基層組織網(wǎng)絡(luò)，即各街道（鎮(zhèn)）均建成1個(gè)綜合性體育社會組織，社區(qū)體育社會組織不少于2個(gè)、村級體育社會組織不少于1個(gè)。

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來源：成都市體育局門戶網(wǎng)站